Acompañamos a la Dirección de Presupuesto de Chile, DIPRES, en la implementación del nuevo Sistema de Información Presupuestaria del Sector Publico, SIAP. El objetivo principal, era realizar una renovación tecnológica del sistema informático vigente en ese momento.

La Ley de Presupuesto del sector público es una estimación financiera de los ingresos y una autorización de los gastos para un año determinado. Por lo tanto, para cumplir con la Ley se deben ejecutar 6 grandes procesos:

1. 1. Exploratorio: Proceso que realizan los sectores presupuestarios de la Subdirección de Presupuestos para generar el Marco Comunicado, o presupuesto máximo aprobado, para los Servicios Públicos y el Programa Financiero.
   2. Formular Presupuestos: Ejecutado por los analistas presupuestarios a partir de las peticiones de presupuesto de los servicios y del presupuesto exploratorio.
   3. Discutir y Aprobar Presupuestos: Realizado en el Congreso, donde se analiza y discute, en distintas instancias (Subcomisiones, Comisión Mixta, Cámara de Diputados y Senado), el Proyecto de Ley de Presupuestos propuesto por el Poder Ejecutivo.
   4. Actualizar Ley de Presupuestos: Ajuste a la Ley de Presupuestos inicial aprobada para el año en curso, conformando el Presupuesto Vigente (presupuesto inicial más modificaciones presupuestarias).
   5. Ejecutar Ley de Presupuestos: Programación de la ejecución, donde se mensualiza la Ley de Presupuestos Inicial por programa y moneda, segmentada por clasificador institucional y clasificador presupuestario, de acuerdo a las nuevas clasificaciones presupuestarias (clasificación geográfica, líneas programáticas, iniciativas de inversión, entre otras).
   6. Evaluar Ejecución Ley de Presupuestos: Análisis del ejercicio presupuestario del período anterior, por Ministerio e Institución, que incorpora la información presupuestaria de gasto y gestión, de acuerdo a clasificaciones básicas y nuevas clasificaciones presupuestarias.

Finalmente, Tecnova implementa una solución tecnológica para apoyar y sistematizar en forma óptima los procesos del ciclo presupuestario a nivel del Gobierno Central, siendo el foco de la solución tecnológica los procesos: Formular, Actualizar y Ejecutar la Ley de Presupuestos.

Estrategia de Proyecto

Dada la estimación de esfuerzo, el proyecto fue implementado en fases y requirió invertir 34 meses de implementación, utilizando metodología de desarrollo Cascada Incremental, con procesos basados en CMMi. La primera fase cubrió los procesos de Formulación y Administración del Presupuesto del sector público y Actualizar la Ley de Presupuesto. Por otro lado, la segunda fase contempló los procesos de Programación de Ejecución, Ejecución Presupuestaria y Proyecciones de la Ejecución y Reportabilidad.

Además, para las actividades de análisis y rediseño de los procesos de negocio, se dio foco en:

• En primer lugar, optimizar los procesos de forma de mejorar la experiencia de los analistas presupuestarios.
• Lograr integración con otras instituciones de gobiernos a través de un modelo de servicios y protocolos de interoperación.
• Modelar la fuente de datos para lograr diversos tipos de reportes necesarios para los actores del presupuesto de sector público.
• Definir un modelo de infraestructura y arquitectura acorde con el nuevo modelo de proceso de negocio.
• Finalmente, innovar y disponer nuevas herramientas de trabajo para aumentar la productividad de los analistas financieros.

Detalle Técnico del Proyecto

Debido a la complejidad y embergadura del proyecto, por parte de Tecnova fué necesario involucrar un equipo multidisciplinario de profesionales, desde cargos de jefatura, arquitectos de software, analistas funcionales, diseñadores gráficos, ingenieros de desarrollo y analistas de QA.

Por otro lado, a nivel tecnológico, se utilizó:

• JAVA/JEE, Framework Spring e Hibernate.
• Servicios SOAP y Rest desplegados en Oracle OSB para la integración con sistemas externos.
• Procesos de carga y transformación de datos con Oracle ODI.
• Reportes con Jasper Report, Oracle PL/SQL y OBIEE.
• Control de acceso con SSO – Oracle Acces Manager / Oracle Identity Manager, soportando login institucional y clave única del estado de Chile.